En cumplimiento con lo dispuesto en los Artículos 51° de la Constitución Política del Estado; 6° Fracción III, 8° Fracción XI, y 12° Fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, nuevamente es un honor acudir ante esta soberanía, a fin de ampliar y precisar la información que con respecto a las actividades del Sector Agropecuario, Rural y Pesquero, el Ejecutivo del Estado, Ciudadano Javier Duarte de Ochoa participó a las y los veracruzanos en su Cuarto Informe de Gobierno.
En este periodo dimos continuidad al cumplimiento de los objetivos y estrategias señalados en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 y lo que en materia del sector primario recoge el Programa Veracruzano de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca; en concordancia con la iniciativa del Gobierno de la República de contar con políticas públicas para transformar el campo.
Los programas, obras y acciones fueron dirigidos a apoyar la producción y competitividad con insumos y equipo, con la gestión de créditos, y se impulsó el desarrollo tecnológico y su transferencia combinada con el mejoramiento genético de especies y variedades de semillas.
También, dimos continuidad a las campañas sanitarias y de inocuidad.
Se apoyó con infraestructura productiva para el acopio y almacenaje.
Para fomentar el buen uso y conservación del agua, se incorporaron al riego nuevas superficies con obras hidroagrícolas y ollas de agua.
También con la construcción de obras de infraestructura hidráulica, la rehabilitación de diversos inmuebles y proyectos productivosenla cuenca del río Papaloapan; y el impulso de la producción de biocarburantes de la Entidad, de su agroindustria y el uso de la energía de biomasa de manera sustentable.
En suma, los esfuerzos y recursos de todos los actores en el sector, se tradujo en el incremento de la producción de alimentos con base en una mayor productividad de las actividades agrícolas, pecuarias y de la pesca.
Producción
Según las cifras de la Sagarpa e INEGI, Veracruz alcanzó una producción primaria de 31 millones de toneladas de alimentos y 721.4 millones de litros de leche, con un valor de la producción de 60,800 millones de pesos. De este valor, el 51 por ciento correspondió a las actividades agrícolas, el 47 por ciento a las pecuarias y el 2 por ciento a las actividades de pesca y acuacultura. Destacan los cerca de 3 millones de veracruzanos que están ligados al quehacer agropecuario.
De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) Veracruz aporta el 8 por ciento al Producto Interno Bruto (PIB) del sector primario nacional. Durante el periodo 2011-2013, es el Estado que más ha crecido, destacándose con el mayor crecimiento del PIB primario del 39.7 por ciento; y por su producción y valor en la agricultura, ganadería y pesca, posiciona a Veracruz como el segundo lugar nacional.
La entidad veracruzana por su gran potencial productivo, permaneció entre los más importantes cultivos agrícolas, como lacaña de azúcar, arroz, naranja, limón persa, chayote, piña, hule, vainilla y litchi; y una importante participación en la producción de café, maíz, plátano y papaya.
Se lograron incrementos en la producción de cultivos básicos como maíz, arroz y frijol, al ser una de las prioridades de la presente Administración y porque apuntala fuertemente a la Cruzada Nacional contra el Hambre.
El maíz es uno de los cultivos más importantes en la cultura mexicana por ello, Veracruz se está posicionando entre los primeros lugares a nivel nacional en producción de este básico, ya que creció en 26.3 por ciento el rendimiento de la producción para alcanzar 1.3 millones de toneladas. Veracruz continúa el camino para ser el granero del sureste del país.
La agroindustria azucarera por su parte,es la actividad dentro del sector agropecuario que siempre destaca,ya que aporta el 42 por ciento de la caña de azúcar a nivel nacional;y este año no fue la excepción, ya que la producción de azúcar con 2.2 millonesde toneladas, logró superar en más de 263 mil toneladas el promedio de producción de las últimas cinco zafras.Colocándonos en el primer lugar nacional en producción de caña de azúcar con 18 ingenios en operación de los 57 existentes en el país.
También, gracias a la alianza entre productores y Gobierno,la fruticultura veracruzana se destaca en el ámbito nacional por su producción de naranja, papaya, piña y limón persa, toronja, tangerina, mandarina, plátano, sandía, mango y aguacate hass, en una superficie 312 mil hectáreas, una producción de 4.3 millones de toneladas y el valor estimado de 7,600 millones de pesos.
El Estado aporta 4 de cada 10 toneladas de limón dela producción nacional y debido a que la empacadora de limón persa más importante de México se ubica en el municipio Martínez de la Torre, hace posible que Veracruz exporte a Europa, Asia y Estados Unidos.
Un aspecto que vale la pena resaltar es lo relacionado al aporte que hizo el Estado de Veracruz como primer productor de cítricos a nivel nacional, ya que la producción de limón veracruzano contribuyó de manera decidida a estabilizar los exorbitantes precios que alcanzó este producto a nivel nacional en los primeros meses del presente año; lo que permitió a las familias mexicanas mitigar el impacto directo que los altos costos de este producto causó en su economía.
Uno de los principales productos que también tiene Veracruz es el chayote, ya que aporta el 86 por ciento de la producción nacional.
De igual manera nos posicionamos como uno de los principales productores de oleaginosas, que han mostrado buenos precios y una alta demanda en el mercado nacional, estamos hablando de frijol soya que en Veracruz se siembra en una superficie de 12,800 hectáreascon una producción de 15,360 toneladas, yla palma de aceiteque se cultiva en 7,100 hectáreas con una producción estimada de 62,000 toneladas, esto gracias a que aumentamos la tecnificación, con lo que se mejoró la calidad de la semilla y dio mayor rendimientoa la industria veracruzana.
En producción pecuaria,Veracruz se mantiene en primer lugar nacional en carne de bovino pues cuenta con el hato ganadero más grande del país, lo que permite producir 251,000 toneladas de carne. Además permanece entre los principales lugares nacionales de leche de bovino, carne de ovino, cerdo y miel.
Actualmente Veracruz se está consolidando como el principal productor de carne de ave en el país.
El Estadose mantiene como el primer productor pesquero del Golfo de México, ocupa el quinto lugar en volumen de producción y el cuarto lugar nacional en acuacultura.La producciónpesquera y acuícola en el periodo 2010-2014 rebasa las 76,000 toneladas en promedio. De la producción 2014, la pesca representa el 56.2 por ciento y el 43.8 por ciento la acuacultura, con un valor de la producción estimado de1,200millones de pesos.
Veracruz destaca entre los principales productores de ostión, langostino, mojarra tilapia, jaiba, almeja y trucha
Inversión
En cuanto a los recursos asignados a este sector, en conjunto,el Gobierno del Estado a través de la SEDARPA, sus organismos desconcentrados como el Instituto Veracruzano de Bioenergéticos (INVERBIO) y el Consejo de Desarrollo del Papaloapan (CODEPAP) y las Dependencias Federales que inciden en el sector, canalizaron recursos por 4,100 millones de pesos. Adicionalmente correspondió a las fuentes financieras 10,000 millones de pesos. La suma total de recursos canalizada al sector fue de 14,100 millones de pesos estatales, federales y de la banca de desarrollo.
Por su parte la SEDARPA, asignó recursosde inversión estatal por un monto total de 341.3 millones de pesos, etiquetados a proyectos, obras y accionespropios, así como para la contraparte de la Concurrencia con la SAGARPA y del seguro agrícolacatastrófico. Para conceptos de gasto corriente erogó recursos adicionales por 184.3 mill
ones de pesos.
En 2014 se convinieron recursos del programa de concurrencia con la SAGARPA por un monto de 400.5 millones de pesos, de los cuales, 320.4 millones de pesos son federales y 80.1 millones son de Aportación Estatal para el apoyo de 1,091 proyectos productivos.
Apoyos en la producción
La inversión a este sector de Veracruz se canalizó a programas de semilla mejorada, fertilizantes y paquetes tecnológicos y su adopción, esto significó una inversión de 60.8 millones de pesos estatales, para apoyar con 11,015 paquetes de insumos y semillas, 19,356 equipos y maquinaria menor y 985 toneladas de fertilizantesen beneficio de más de 13 mil productores agrícolas.
Se entregaron 25,091 dosis de semen de toros con alta calidad genética de: Beefmaster, Brahman, Brangus, Simbrah, Holstein y Suizo.
En especies menores pecuarias, se apoyó con la dotación de 1,680 cabezas de ganado entre sementales, vientres y lechones, con una inversión 3 millones de pesos estatales, para productores organizados de los municipios de Coatepec, Emiliano Zapata, Perote, Las Vigas y las Huastecas.
Mediante el Programa de Acuacultura Rural se convino con la SAGARPA un monto de 10 millones de pesos en apoyo de 63 proyectos acuícolas de infraestructura e insumos biológicos. Adicionalmente se asignaron 15 millones de pesos estatales para la compra de 216 motores fuera de borda.
En materia de infraestructura hidroagrícolase ejecutan obras de sistemas de riego para incrementar la cosecha de piña y caña de azúcar y elevar los rendimientos en la producción de estos cultivos en el municipio de Tlalixcoyan.
Sanidades
Para la sanidad e inocuidad agrícola, ganadera, pesquera y acuícola de la Entidad, el Gobierno del Estado en el marco del Convenio de Coordinación con la SAGARPA y el Acuerdo Específico del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria firmado el 19 de febrero de 2014, opera recursos federales por 105.3 millones de pesos, para la operación de 12 campañas fitosanitarias que protegen la agricultura, 19 zoosanitarias a la ganadería, y 5 campañas para la pesca y acuacultura.
El Gobierno del Estado cuenta con un eficiente sistema de control de la movilización ganadera, a través de 30 puntos de control, con una inversión de 7 millones de pesos anuales. La inspección y verificación de mercancías pecuarias se realiza las 24 horas del día, los 365 días del año.
El combate al delito del abigeato opera de forma coordinada con la Secretaría de Seguridad Pública, la Procuraduría de Justicia, la Secretaría de Marina, la Secretaría de la Defensa Nacional, la Policía Federal y los ayuntamientos.
Desarrollo rural
Veracruz es la Entidad con mayor superficie de terrenos de régimen social a nivel nacional, con el mayor número de núcleos agrarios (3,714 ejidos), que representa el 40.6 por ciento de la superficie estatal y sumados los terrenos comunales y nacionales, hacen más del 50 por ciento de la Entidad. Es importante señalar que 523 mil veracruzanos pertenecen a núcleos agrarios, en los que la mujer representa el 30 por ciento.
En materia de capacitación para el desarrollo rural en zonas de alta marginaciónse ofrecieron servicios de extensión e innovación productiva a los actores del medio rural que realizan actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras,a fin de impulsar programas de combate a la pobreza.
Se instaló el Sistema Veracruzano de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural, creándose 30 redes conformadas por expertos en innovación tecnológica, instituciones educativas, difusores y productores. Participando un total de 200 investigadores, 60 centros de enseñanza, 15 centros de investigación, 15 dependencias, 30 sistemas producto, cinco cadenas productivas y más de 400 técnicos.
Seguro Agrícola
Con la finalidad de minimizar los daños por fenómenos climatológicos, el Estado convino con la Federación la contratación del Seguro Agrícola Catastrófico, con una inversión de 110.2 millones de pesos para proteger 615 mil hectáreas de maíz, papa, sorgo, avena, café, naranja, chayote, papaya y plátano, en 207 municipios.
Comercialización
En la Cumbre Agroempresarial Veracruz 2014, se efectuaron 260 operaciones comerciales en el área destinada a mesas de negocios y ventas directas por más de 30 millones de pesos.
Se proyectó para el mediano plazo una intención de negocios de cerca de 160 millones de pesos.
Se realizaron más de 1,200 encuentros de negocios adicionales para la adquisición de maquinaria agrícola, productos artesanales veracruzanos, productos biológicos para la agricultura, entre otros, con una cifra estimada de 145 millones de pesos.
Asimismo, se hicieron eventos simultáneos como el Congreso Internacional de Productores de Mango y Fruticultura, la Reunión Nacional de Productores de Piña y la Reunión Estatal deProductores de Papaya.
Financiamiento
En este rubro los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA), durante 2014 canalizaron financiamientos a través de los Intermediarios Financieros por 7,200 millones de pesos, de los cuales 6,350 millones de pesos corresponden a fondeo y 850 millones de pesos a garantías sin fondeo, recursos destinados para el desarrollo del sector agropecuario, forestal, pesquero y rural de Veracruz, con estos recursos se beneficiaron a 82,000 productores del sector rural.
La Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero –antes Financiera Rural-reporta que con nuevos sistemas de financiamiento al sector,colocó cerca de 2,800 millones de pesos en operaciones de créditos a productores, a intermediarios financierosy para la constitución de garantías líquidas.
Desarrollo regional sustentable de la Cuenca del Papaloapan
El Consejo de Desarrollo del Papaloapan (CODEPAP)entre otras actividades, realizó el Primer Foro Regional de Manglaresen donde se expuso la problemática y los fundamentoslegales y productivos para el aprovechamiento sustentable de estos ecosistemas; además se dio constanciade los casos de éxito de productores veracruzanos que han desarrollado negocios socialmente amigables con el manglar.
Concluyó la construcción del rompeolas en la localidad de El Zapote y el inicio de la construcción del rompeolas en Antón Lizardo, municipio de Alvarado, con una inversión de 10.7 millones de pesos de fondos federales.
En coordinación con la SEDARPA, este organismo implementó el programa de desarrollo sustentable, innovación tecnológica y soberanía alimentaria, para apoyar 1,307 Módulos de Huertos Familiares en comunidades de 28 municipiosde la Cuenca del Papaloapan, con una inversión de 12.5 millones de pesos
El CODEPAP, rehabilitó las instalaciones ganaderas en Ylang Ylang, con un monto de inversión estatal de 13.7 millones de pesos en beneficio de 10,980 habitantes del municipio de Boca del Rio.
Bioenergía
El Instituto Veracruzano de Bioenergéticos (INVERBIO) ha ejecutado 80 por ciento de los proyectos considerados en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, lo que representala instalación de cuatro complejos etanoleros, con una capacidad instalada de poco más de 140 millones de litros de etanol por año, en los municipios de Atoyac, Coatzacoalcos, Cosamaloapan y Orizaba, y una inversión privada de 1,850 millones de pesos.La industria de los bioenergéticos molió en su conjunto aproximadamente 1.8 millones de toneladas de caña para producir casi 98 millones de litros de etanol en la zafra 2013-2014.
Se instaló el primer punto de venta de etanol carburante en el país (único en su tipo), en el municipio de Veracruz, para abastecer a más de 6,000 taxis que participan en el programa piloto Suministro de Bioetanol al Autotransporte Público de la Zona Conurbada Veracruz-Boca del Río.
En coordinación con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), se realizó el Foro Cultivos Bioenergéticos: Alternativas para Biocombustibles, en el que se presentó el paquete tecnológico validado para sembrar y desarrollar el cultivo de Jatropha curcas y la semilla mejorada, materia prima que permite obtener aceite para producir biodiesel. También fue el marco institucional para la firma del Convenio de Colaboración con la Unión Nacional de Productores de Jatropha Curcas de México.
Reforma para transformar el campo
El 5 de junio, por iniciativa del Gobierno de la República se realizó el Foro Estatal de Consulta: “Reforma para Transformar el Campo”, en el Centro de Exposiciones y Convenciones de Veracruz, con el fin de establecer una nueva política pública nacional agroalimentaria duradera, con cimientos jurídicos, administrativos y de organización, que permita una nueva etapa de desarrollo y bienestar para el agro mexicano.
El Gobierno del Estado, genera estrategias de política pública rurales incluyentes, por lo que se ha emprendido la integración del proyecto Municipio Modelo, el cual consiste en impulsar el desarrollo agropecuario y acuícola del minifundio, a través de la compactación de superficies, la planeación estratégica y la coordinación interinstitucional.
La finalidad es propiciar la generación y fortalecimiento de las organizaciones sociales de carácter económico, financiero y productivo que permitan el acceso al crédito y la consolidación de sistemas productivos diversificados e integrales.
Como ya se mencionó, el presupuesto total del Programa de Concurrencia 2014 fue de 400.5 millones de pesos federales y estatales; a la fecha se han ejercido el 100% de los recursos en apoyo de 1,901 proyectos con 9,781 beneficiarios, de los cuales 6,357 hombres y 3,424 mujeres
Se destinaron recursos por 315.7 millones de pesos a productores de 19 sistemas producto agrícola, sobresalen maíz con el 35.2% del recurso, jitomate con el 22.4%, café con el 9.3%, piña el 8% y el 25.1% correspondiendo al resto de sistemas producto.
Para el subsector pecuario, se asignaron recursos por 54.3 millones de pesos. A la porcicultura correspondió el 39.6%, a bovinos carne 26.5%, 24% a bovinos leche y el 9.9% restantes se distribuyeron en aves, ovinos, miel y la cunicultura. Y para pesca y acuacultura 11.6 millones de pesos.
Cierre
Señoras y señores diputados.
El Ejecutivo del Estado, ha priorizado al sector Agropecuario y Pesquero, por la importancia que tiene en el conjunto de la economía.
Es importante enfatizar que el trabajo del gobierno estatal en el sector agropecuario, rural y pesquero se puede evaluar en términos de resultados cuyos indicadores más fehacientes son las estadísticas oficiales tanto de SAGARPA como del INEGI.
De acuerdo con INEGI, en estos últimos años, Veracruz es el estado con mayor crecimiento sostenido del PIB primario, estimado en 39.7%. De igual manera, por segundo año consecutivo nuestro estado ocupa el segundo lugar en volumen de producción de alimentos y segundo en valor de la producción.
No existen las coincidencias, esto es resultado del trabajo de muchos productores, los verdaderos productores, que han sabido aprovechar su experiencia y las oportunidades que se han abierto, donde la Secretaría a mi cargo ha hecho su trabajo de facilitador para apoyar a nuestros hombres y mujeres del campo para incrementar la producción, competitividad y la comercialización, en coordinación con otras instancias de gobierno, así como la iniciativa privada.
Se ha fomentado la agricultura por contrato en cultivos como arroz, maíz, soya y sorgo, gestionando ante ASERCA la apertura de ventanillas y ampliación de coberturas para darle a los productores, certidumbre en los precios y comercialización de sus productos.
Para este ciclo otoño-invierno, hemos trabajado de manera muy cercana con la Financiera Nacional de Desarrollo, ASERCA y el INIFAP con el propósito de que productores de maíz y sorgo de las zonas centro y sur del estado cuenten con créditos suficientes y oportunos, coberturas, seguros agrícolas y paquetes tecnológicos de calidad.
La innovación tecnológica es un tema que no podemos soslayar; así, en coordinación con la Universidad Autónoma de Chapingo, se está poniendo a disposición de los productores una nueva tecnología que contempla: energización de la semilla, análisis de suelo de última generación, complejo de microorganismos, fertilización foliar y fertilización mineral entre otros procesos, que en campo permite incrementar substancialmente los rendimientos, con los mismos costos de producción de un paquete tecnológico normal.
Con la intención de incrementar la sanidad e inocuidad de productos agrícolas para su comercialización, se están haciendo las gestiones para instalar en Veracruz una moderna planta de sanitización de frutas y legumbres, con capacidad para tratar más de 27,300 toneladas anuales de mango, cítricos, chayote, papaya y chile, entre otros.
El gobierno estatal tiene claro que la comercialización agropecuaria es uno de los temas más álgidos para los productores, por lo que se puso en marcha un servicio de transporte vía marítima para ingresar al mercado norteamericano a través del puerto Manatee en la Florida que está permitiendo llevar productos veracruzanos a ciudades como Miami, Atlanta, Chicago, Detroit, Indianápolis, Charlotte, Washington DC, Filadelfia, Nueva York y Boston.
Derivado del éxito de la Cumbre Agroempresarial Veracruz 2014, llevaremos a cabo en 2015 una segunda edición del evento con la participación de varios estados de la zona Sur-Sureste del país.
El año 2015 será un año importante para el sector agropecuario estatal y nacional, por ello, hemos realizado un trabajo de planeación para fortalecer los diferentes sistemas-producto que en su conjunto representan más del 80% de la producción.
Se requiere que se destinen recursos etiquetados para que los productores organizados en los sistemas-producto, cuenten con apoyos, estímulos a la producción, facilidades para el acceso al financiamiento y seguro agropecuario, para que sean más competitivos y que comercialicen adecuadamente sus productos, tanto en el mercado nacional como en el internacional.
Estamos ciertos que el trabajo del ejecutivo no puede ni debe realizarse de manera aislada, requiere de una coordinación autentica con el poder legislativo estatal.
Hoy los invito, señores legisladores, para que conjuntemos esfuerzos, y conformemos una Comisión que, en primera instancia, conozca y analice la propuesta del trabajo de planeación del sector, para enriquecerla y, en su caso, fortalecerla y que dé seguimiento durante el año a las acciones realizadas y evalúe resultados.
El Gobierno de Veracruz, encabezado por el Dr. Javier Duarte de Ochoa, ha ido consolidando esquemas y mecanismos innovadores con visión de mediano y largo plazo, a través de la planeación estratégica y la coordinación interinstitucional, los cuales ya están dando resultados; permitiendo afrontar los retos actuales y venideros del sector agropecuario y pesquero.
Esta política del campo encontró concordancia y correspondencia con la gran “Reforma para Transformar el Campo” impulsada por el Ejecutivo Federal, donde se busca que, a través de los estímulos productivos, el acceso al crédito, la contratación de seguros y la innovación tecnológica, tengamos un campo moderno, productivo, competitivo y sustentable, que garantice la soberanía alimentaria, genere más empleos y mayor derrama económica y mejores condiciones de vida para los productores y sus familias.
¡En Veracruz, productores y gobierno, estamos preparados!
Es cuanto, señores Legisladores.
Muchas gracias.
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