Diputadas y
diputados de esta Honorable Sexagésima Tercera Legislatura del Estado que nos
acompañan; compañeras y compañeros; señoras y señores. Asisto ante esta
Soberanía para dar cuenta de la situación que guarda la dependencia a mi cargo
con relación al Cuarto Informe de Gobierno.
En la presente administración hemos avanzado con paso firme en materia de
Seguridad, manteniendo un Veracruz estable y en paz, en donde nuestra
prioridad es cuidar y proteger la integridad y el patrimonio de los ciudadanos.
Desde el primer día de la presente administración, el Doctor Javier Duarte
de Ochoa se propuso impulsar el proyecto más importante en materia de seguridad
que jamás haya tenido Veracruz. La situación lo demandaba y se actuó con
gran firmeza y determinación.
Desde entonces, la Secretaría de Seguridad Pública estableció una
estrategia clara que se fundamenta en los siguientes principios y ejes
rectores:
· Estricto cumplimiento del Marco Legal y
del Estado de Derecho.
· Profesionalización y dignificación de
los Cuerpos Policiales, además de una correcta aplicación de los procesos de
evaluación y confianza.
· Inversiones históricas en
infraestructura, tecnología y modernización del equipamiento y
· La incorporación de un enfoque de
prevención en la Estrategia de Seguridad Estatal, que da especial atención a la
reconstrucción del tejido social y vinculación ciudadana.
Una política de Seguridad responsable requiere estrategia y rumbo claro.
Las acciones e iniciativas instrumentadas por esta Dependencia son efecto de la
constancia, el valor, la dedicación y transparencia con las que hemos actuado.
El Nuevo Modelo Policial es una realidad innegable, ejemplo de ello es la transformación de la Academia
Estatal de Policía al Instituto de Formación Policial, denominado Centro
de Estudios e Investigación en Seguridad. Renovamos y ampliamos los
espacios de la antigua Academia para pasar de 300 a casi mil cadetes por
generación. A la fecha, se han graduado en este espacio más de 6,500 elementos.
El Centro se compone de un cuerpo docente del más alto nivel, 13 aulas de
estudio y más de 20 espacios para realizar actividades de entrenamiento físico
y táctico, superando incluso los estándares de calidad que demanda el Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
Quiero agradecer, la colaboración de la Secretaría de Marina-Armada de
México en la profesionalización de nuestros policías en áreas de inteligencia y
tácticas operativas.
Además, obtuvimos ante la Secretaría de Educación Pública, el
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios para la Licenciatura y la
Maestría en Seguridad Pública, siendo el principio para continuar con la
formación de mandos medios en la Institución.
Contar con policías dignos y confiables era y es, uno de los grandes retos
en materia de seguridad en todo el país. En Veracruz cumplimos con el
compromiso de
evaluar
a 21 mil elementos.
Teniendo oficiales mejor capacitados y preparados, el nuevo reto en todo el
país es continuar con los procesos de depuración. En la presente administración
dimos de baja a 3,500 elementos que no cumplieron con el perfil adecuado para
mantenerse en la Dependencia.
En cuanto al tema de los Derechos Humanos, la consolidación de
una Institución respetuosa y garante de éstos, es tarea prioritaria. Por ello,
en el presente periodo redujimos en un 21% el número de quejas presentadas ante
las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos contra servidores públicos
de la Secretaría.
En el marco del Nuevo Sistema de Justicia Penal, se aumentó el
número de elementos capacitados de 1,900 a casi 8 mil.
Estas acciones nos permiten asegurar que los integrantes de esta
Institución son mujeres y hombres competentes, que están a la altura de lo que
el Estado y su gente demandan.
Conscientes del problema que enfrentamos en el país en el ámbito de los
cuerpos de seguridad municipales, con decisión, insistimos, negociamos y comprometimos a
los alcaldes para mejorar sustantivamente la capacitación y certificación
de sus policías. Logramos que 1,200 policías de 148 municipios asistieran al
Centro de Estudios e Investigación en Seguridad y aprobaran el Curso de
Formación para Policía Municipal Acreditable.
También hemos avanzado controlando directamente al Mando Policial Unificado
en los 22 municipios con mayor población, lo que representa al 60% de los
habitantes del Estado.
A la par, hemos trabajado para mejorar las condiciones laborales
del Policía Veracruzano. La dignificación policial no es asunto menor, ya
que asegura el éxito profesional y personal de nuestros elementos y mayor
bienestar para sus familias.
Logramos también que 615 elementos concluyeran su educación media superior,
brindándoles la posibilidad de participar en promociones y ascensos del Sistema
Integral de Desarrollo Policial.
La colaboración con instituciones de otras naciones, como Estados
Unidos, España, Colombia y Francia entre otras, nos ha permitido la
profesionalización en alta dirección de nuestros elementos. Ejemplo de ello es
la Certificación en detección de explosivos y personas, obtenida
por
el Agrupamiento Canino.
Siguiendo con la instrucción y el compromiso de nuestro señor Gobernador de
dialogar de manera directa y permanente con la sociedad, se
instalaron trece Mesas de Seguridad, donde el sector empresarial, académicos,
líderes religiosos y observatorios ciudadanos exponen los requerimientos e
intereses que en materia de seguridad pública demanda la ciudadanía.
Cabe señalar, que Veracruz encabeza la lista de los Estados con más municipios
debidamente integrados en mesas de seguridad.
La participación social es una realidad que nos ayuda a ser mejores. 13 mil ciudadanos
controlan y evalúan nuestras acciones y servicios desde los 212 Consejos
Municipales de Seguridad Pública y Comités de Participación Ciudadana.
En beneficio directo de la ciudadanía, se siguen ampliando programas como Escuela
y Empresa Segura, Jornadas Comunitarias por la Seguridad y Prevención
de la Violencia hacia la Mujer, logrando la participación de más
de 640 mil veracruzanos
en 122 municipios, con un incremento del 27% en participación con respecto al
año anterior. Hemos recibido personalmente a más
de 1,000 alumnos de
bachillerato y universidad en
el nuevo Centro de Estudios
para que conozcan los procesos de formación de su policía.
Policía Estatal Contigo es un programa que trasciende de la seguridad a la protección de los
veracruzanos.
Los profesionales de esta Secretaría hoy aportan sus conocimientos más allá
de su responsabilidad laboral para beneficio directo de las comunidades: con
médicos nutriólogos, odontólogos y psicólogos. En este año, el Programa ha
organizado 116 Jornadas que han beneficiado a 53 mil veracruzanos en 500
colonias y congregaciones, apoyados siempre por los jefes de manzana.
A esta acción se suma la labor del Patronato
Unidos por ti, iniciativa que
concentra donaciones de ciudadanos y empresas interesadas en mejorar la calidad
de vida de quienes más lo necesitan.
Policía en tu Colonia y Vecino Vigilante suman activamente a los veracruzanos en las tareas de prevención del
delito. En ellos, el policía es un gestor social que tramita y soluciona
los problemas de seguridad en cada colonia. Iniciamos en 5 ciudades y
gradualmente se replicarán en otros municipios.
Con ambos programas, visitamos poco más de 23 mil viviendas de 500 colonias,
atendiendo más
de
5 mil peticiones sobre seguridad y canalizando más de 700
sobre servicios públicos a los distintos ayuntamientos.
Igualmente, se recuperaron 99 espacios públicos abandonados, se
beneficiaron a miles de personas con actividades deportivas y se impartieron 2
mil 500 pláticas de prevención del delito, en todo el territorio veracruzano.
La política de seguridad se está desarrollando en estricto apego al Plan
Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 por medio de estrategias de
protección y contención como el Programa de Blindajes, que
se inició este año en el norte del Estado y se ha ido extendiendo a lo largo de
los municipios de Córdoba, Coatzacoalcos y Minatitlán mediante el reforzamiento
de acciones de video vigilancia, patrullaje aéreo, puestos de revisión y actividades de
prevención del delito.
Para una mayor difusión y correcta aplicación de la Estrategia Estatal de
Seguridad, decidimos concentrar y coordinar a los municipios con la creación de Regiones
Seguras, iniciativa donde los Gobiernos Estatal
y Municipales se unen y alinean a la estrategia federal para combatir el fenómeno delictivo. A la fecha, se han integrado siete regiones
seguras, sumando un total de
100 municipios.
Otro aspecto que suma positivamente a la Estrategia es la colaboración
permanente con dependencias federales como la Secretaría de la Defensa Nacional
y la Marina Armada de México, la Procuraduría General de la República, la
Policía Federal, así como el CISEN.
A todos ellos nuestro respeto, reconocimiento, admiración y profunda confianza.
En materia operativa, privilegiar
la inteligencia y oportunidad de acción del Estado nos ha dado la capacidad de
aplicar la Ley con la menor fuerza posible, logrando la coordinación de 34 mil
500 operaciones, de las que se destacan más de 20 mil operativos de presencia y
disuasión, cerca de 4 mil apoyos a traslados, 2 mil apoyos en comunidades, la
intervención de 12 mil 300 personas por la comisión de delitos del fuero común,
700 por su responsabilidad en la comisión de delitos del fuero federal, y la
colaboración para resolver más de 7 mil delitos.
El resultado de todo ello, de acuerdo con los datos del Sistema Nacional de
Seguridad Pública es el descenso de la comisión de delitos del fuero común como
el robo a Vehículo, Casa Habitación, Peatón, a Negocio y de Homicidios, en
comparación con el año pasado.
Dentro de las tareas operativas, tuvimos 7 intervenciones de alto impacto
en coordinación con las fuerzas federales contra el crimen organizado y el
decomiso de armas y drogas, en donde ha quedado de manifiesto
el nivel y capacidad de
respuesta de nuestros elementos.
Quiero recordar en estos momentos a nuestros 6 compañeros que
lamentablemente perdieron la vida en el cumplimiento de su deber. Para
estos veracruzanos y sus familias, nuestro más amplio reconocimiento.
La correcta y oportuna aplicación del presupuesto de la Secretaría es uno de los temas donde también se ven
reflejados nuestros valores y avances, enfocando el gasto en la modernización
integral de nuestra policía.
En junio pasado, inició operaciones la Unidad de Policía Científica
Preventiva, cuyo papel será fundamental en los nuevos requerimientos
operativos dictados por el nuevo Sistema de Justicia Penal.
A través del Centro Estatal de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo
(C4) hemos
construido una de las redes de telecomunicaciones más grandes del país,
conformada por 28 sitios de repetición instalados a lo largo de la entidad, lo
que nos permite conectarnos de manera oportuna con las autoridades Municipales,
Estatales y Federales.
En el presente año, la actualización tecnológica del C4 nos ha permitido
mejorar la aplicación de los procesos de atención ciudadana a través de los
números 066 y 089, y la capacidad de
video vigilancia contando con mejores herramientas técnicas y policiales.
En materia de Transporte Público, el reto fue poner
ORDEN para garantizar una movilidad segura de los veracruzanos y por
ello, lo primero que hicimos fue transformar la base de datos de los
concesionarios en un Sistema Integral de Administración Informático,
seguro e inviolable.
Asimismo, se implementa el Registro Estatal de Conductores de
Transporte Público de Veracruz, que garantizará a los usuarios,
concesionarios y Autoridad tener operadores confiables en cada una de las más
de 80 mil unidades que circulan en la entidad.
Como parte de las acciones de sensibilización y prevención de accidentes
viales se instrumentaron 140 Operativos de Alcoholimetría, en los
que se revisaron a más de 210 mil conductores, representando un aumento del
129%, remitiendo alrededor de 4 mil 500 ciudadanos por conducir con segundo
grado de intoxicación alcohólica.
Gracias al apoyo de los conductores, salvamos vidas. El alcohol y el
volante, es una combinación de fatales consecuencias entre nuestros jóvenes,
pero con este operativo y de acuerdo a la fórmula internacional establecida por
la Organización Mundial de la Salud, se han salvado 18 mil vidas durante el
presente año.
Otra de nuestras responsabilidades es el Sistema Penitenciario
Estatal, en cuyo nuevo modelo se respetan plenamente los derechos
humanos de la población penitenciara, avanzando sobre la base del trabajo, la
capacitación, la salud y el deporte como medios para lograr una adecuada
reinserción a la sociedad.
Para reducir el engaño telefónico desde el interior de los CERESOS,
ampliamos el Sistema de Inhibición de Señal de Telefonía Celular.
Pero uno de nuestros logros más importantes en la materia, es sin duda la
reducción de la violencia al interior de los Centros, entre otras cosas,
gracias al programa de trabajo temporal que le ofrecemos a los internos.
Un tema que merece especial atención es el de los jóvenes
infractores: el Programa de Libertad Vigilada para
Adolescentes, sistema innovador del que Veracruz es pionero, permite que
los jóvenes cumplan con la sanción desde su domicilio por medio de un brazalete
enlazado a un Centro de Monitoreo. Actualmente se
encuentran 25 jóvenes
cumpliendo su sanción de esta manera.
Como lo dio a conocer el Sr. Gobernador en su IV Informe de Gobierno… éste
es un año de consolidaciones y en seguridad lo confirmamos con
la creación de la Fuerza Civil de Veracruz, agrupación de élite que
es una evolución de la estrategia de seguridad pública del Gobierno del Estado.
Fuerza Civil es la demostración de que en Veracruz se cumplen los
compromisos. Justamente hace un año, en este mismo Recinto mencioné la
necesidad de contar con mayores herramientas para seguir haciendo frente a los
retos de seguridad. Por ello, presentamos a una fuerza altamente capacitada y
equipada a la altura de las necesidades y expectativas de los veracruzanos.
Cuando a nivel nacional se restringe la capacidad de los cárteles para
movilizar narcóticos y dinero, el número de secuestros aumenta, por lo que una
de las principales tareas de esta unidad, será la de atacar con su preparación
y dedicación, este delito que nos aqueja a todos.
La principal fortaleza de Fuerza Civil es su factor humano, mujeres y
hombres resueltos a servir y proteger a los veracruzanos, además de apuntalar
la política de seguridad de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal.
El adiestramiento y experiencia de este grupo de élite NO DEJA lugar a
dudas: era el paso obligado en la evolución del concepto de seguridad; para su
equipamiento, se invirtieron más de 170 millones de pesos en vehículos de
última generación, tecnología y armamento de punta.
Fuerza Civil amplía la presencia de elementos confiables, garantizando la
paz y la tranquilidad de los veracruzanos, siempre con absoluto respeto a los
derechos humanos y en un esquema de proximidad y
confianza institucionales, que se reflejan en sus valores y principios.
Sin duda, hemos avanzado de manera importante en este año. Los datos que
reporta el Ejecutivo Estatal, destacando la atracción de inversiones por más de
110 mil millones de pesos, confirman que las empresas nacionales y globales
confían y encuentran en Veracruz el mejor ambiente para desarrollarse, lo que
nos compromete a seguir manteniendo la paz y estabilidad en el Estado.
Actualmente, bajo la coordinación de la Fuerza Civil, estamos llevando a
cabo el operativo de seguridad y vialidad para apoyar la realización de los
vigésimo segundos Juegos Centroamericanos y del Caribe, desplegando más de 7
mil elementos en conjunto con las diferentes dependencias federales y
estatales.
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